日前，自贡市召开2011年加快推进深化医药卫生体制改革工作会，传达国家、省医改工作会议精神，总结前阶段医改工作，安排部署了下一阶段医改工作。市委常委、常务副市长、市医改领导小组组长陈吉明，市人大常委会副主任杨大忠，市政协副主席李恒昌参加会议；副市长石岷嘉主持会议。

据了解，截至目前，自贡市医改工作进展顺利。基本医疗保障和基本公共卫生服务初步实现全覆盖。城镇居民医保、城镇职工医保和新农合参保率分别达到92.7%、97.2%、98.3%，城乡困难群体医疗救助基本实现全覆盖，初步建立起了覆盖城乡基本医疗保障制度体系；全市政府举办基层医疗卫生机构全部建立了基本药物制度并实行药品零差率销售，基本药物销售价下降32.5%，门诊次均费用下降28.5%、住院次均费用下降14.8%，群众负担逐步减轻；基本公共卫生服务实现全覆盖，居民健康档案、健康体检、健康教育、妇幼保健、慢性病管理、免疫规划等为重点的公共卫生服务项目覆盖城乡居民，有效预防和控制了主要传染病及慢性病，提高了城乡居民健康水平。

基层医疗卫生服务能力显著提高。基层医疗卫生机构的基础设施建设扎实推进，6个县级医院、96 个乡镇卫生院、12个社区卫生服务中心和近50%的村卫生室实施了标准化建设，初步实现了每个区（县）拥有一所标准化县级医院、每个乡镇拥有一所标准化卫生院、每条街道拥有标准化卫生服务机构的目标；基层医疗卫生队伍建设得到加强，完成了基层医疗机构编制核定，制定和启动了医疗技术人员补充计划。先后引进了46名卫生人才到基层服务，培训了420名全科医生、1万余人次乡村医生和1500余名社区卫生服务人员，基层医疗卫生机构人员不足、服务水平不高的问题得到一定程度缓解。

体制机制创新稳步推进。公益性管理体制基本建立，政府举办基层医疗卫生机构全部纳入编制管理，在编人员基本工资、药品零差率销售补偿等均实现由财政保障，基层医疗卫生机构正逐步回归公益性；竞争性用人机制建立取得新进展，实行定编定岗不定人的人事管理制度和竞聘上岗、全员聘用、合同管理的用人制度，贡井区推行了院长公开竞聘，能上能下、能进能出的用人制度在全市正加快建立；激励分配机制改革有新亮点，基层医疗卫生机构全面实施绩效工资制度，实行以服务数量、质量、效果和群众满意度为核心的考核机制，建立了按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制，贡井区、富顺县还建立起了骨干医生激励措施，切实保障了医务人员的合理收入。

陈吉明在会上强调，今年的医改工作时间紧、任务重，按照国家、省2011年医改重点工作安排，要加快推进深化医药卫生体制改革。他要求全市各级各部门要紧紧围绕“提速、攻坚、探路、强责”的工作要求，抓好任务落实，确保全面完成医改各项任务。着力改革提速，确保完成“五项改革”任务。认真梳理，细化任务，要倒排时间，加快进度；着力突破难点，确保改革顺利实施。要在破解村卫生室实施基本药物制度上下功夫，在破解新农合结余水平过高上下功夫；着力探索改革新路子，积累改革经验。在体制机制上积极探索，在提高公立医院服务水平上积极探索，在构建多元办医格局上积极探索。

陈吉明还特别要求，各级各部门要严格落实医改工作责任制，确保责任到部门、到单位、到个人，要切实做好医改资金保障工作，进一步加强医改宣传，确保引导到位，加大监督检查力度，及时发现困难和问题，加大整改力度，确保医改顺利推进。